在疫情期间，全球服务贸易受到重挫。相较于总体下降的服务出口，数字交付服务贸易更具韧性。

最新发布的世贸组织(WTO)-经合组织(OECD)数据显示，疫情期间，数字交付服务贸易蓬勃发展，2021年亚洲和北美区域内的增长分别为25%和11%。

WTO总干事伊维拉一直重视在WTO框架内的电子商务谈判。近期她表示，在疫情期间，数字贸易的增长是“惊人的”。从2020-2022年，数字贸易增长了四分之一，达到每年3.8万亿美元，占所有贸易的13%。

亚洲、北美领跑

根据联合国贸发组织(UNCTAD)数据，2020年全球旅游和运输服务出口分别下降63%和20%。相较而言，数字交付服务的出口蓬勃发展。2014-2020年，发展中经济体的数字交付服务出口每年增长5%，相比之下，货物出口和服务总出口每年下降1%。

数字交付服务贸易的韧性离不开电信和信通技术服务的表现。2014-2019年，发展中国家这类服务的出口增长了9%，高于同期这些经济体服务总出口4%的增速。疫情则强化了这一趋势。根据UNCTAD的数据，2020年，发展中国家的电信和信通技术服务出口增长了5%，相比之下，这些经济体的服务总出口下降了26%。电信和信通技术服务占全球所有部门(包括农业和制造业)出口价值的4%。

然而，区域之间差异较大。最新发布的WTO-OECD数据集显示，2021年亚洲范围内的数字交付服务贸易占该地区这些贸易总额的43.2%，高于2019年的39.2%。在北美，数字交付服务的区域内贸易份额从2019年的15.8%上升至18.2%。

相比之下，南美洲、中美洲和加勒比地区的区域内贸易保持稳定，而欧洲则略有收缩。

2021年，非洲内部数字交付服务贸易下降至3.3%。不过，非洲向亚洲出口数字交付服务的份额从2019年的20.3%上升到2021年的22.0%。

从南美洲和中美洲以及加勒比地区流向北美和亚洲的流量也在增加。2021年，该地区37.5%的数字交付服务出口流向了北美国家，高于疫情前的34.5%。

WTO-OECD的数据库集涵盖了200多个经济体从2005年到2021年的双边服务进出口数据，提供了12个主要部门和服务总量的数据。

服务贸易框架改变

值得注意的是，数字化改变了服务的供应方式，对多边贸易体系内的服务贸易框架产生了变革性影响。

WTO的《服务贸易总协定》区分了四种国际服务交付模式，即跨境交付(1)、境外消费(2)、商业存在(3)和自然人存在(4)。

例如，利用数字平台，有助于提升跨境营销和交易的效率和效益，进而推动模式-1(跨境交付)的流量大幅增加；通过流媒体技术，服务从实体交付变为数字交付，导致模式-4(自然人存在)或模式-2(境外消费)向模式-1转变；子公司在服务消费国或通过模式-3(商业存在)提供的服务现在可以通过数字方式提供，导致向模式-1转变。

随着数字化推进，可能需要根据当前国际贸易环境下服务供应和消费的方式，微调现有贸易规则和纪律。WTO成员已经就影响服务业和服务提供者的国内监管进行讨论。在此背景下，2021年12月，67个成员达成了一项关于国内服务业监管的联合倡议。每个成员在联合倡议下做出的承诺都将适用于其他成员，包括并未参与倡议谈判的成员。

自2017年以来，作为联合倡议谈判的一部分，WTO的86个成员参与了电子商务议题的讨论，涉及电子传输关税、跨境数据流动、数据本地化、源代码、网络安全和线上消费者保护以及电子签名和认证等领域。

在多边贸易体系之外，区域一级也出现了广泛的服务贸易自由化。具体而言，新一代区域贸易协定着眼于更深入、更全面的一体化，同时强调监管，涉及影响到服务、投资和竞争等方面的境内监管措施。这些倡议包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。

（来源：第一财经、世贸组织官网）