2020年突发的新冠肺炎疫情，使本已恶化的全球经济雪上加霜，生产投入价格上涨、需求大幅萎缩、融资成本提高等问题摆在几乎所有企业面前。在国内，不少企业出现业绩亏损陷入经营困境——据统计，2020年国内共出现150只债券违约，金额高达1697亿元。以方正、紫光、海航、华晨、雨润为代表的大型企业，则因债务问题直接进入破产重整。其他一些苦苦支撑的企业，也只能通过变卖资产尽力筹措资金。
疫情可怕，疫情引发的混乱和恐慌更可怕。而最可怕，也是特别需要警惕和预防的：正处在爬坡和转型期的现代中国，在此次公共安全危机处理过程中一旦因压力叠加或考量失衡，出现系列性的决策失误和措施不当，引发多米诺骨牌效应，造成国家元气的过度损伤。
尽管我国经济虽然更早开始复苏，但今年也面临不少挑战：随着出口增速放缓，需求不足的问题将被加剧放大，加之中美贸易摩擦等带来的影响，中国企业特别是国有企业必须接受这样一个现实：疫情虽得到一定程度的控制，但经济状况难以回到疫情之前，那些失去的时间、订单、客户和资产也几乎无法补回，而国际贸易纷争不断加剧等后疫情时代的不确定性是所有企业都必须面对的。当下最紧要的就是痛中思痛，在疫情认知预判、危机治理思想、应急管理方法、社会治理结构等层面进行系统的问题梳理和分析思考。
强调行业危机意识-我们也不要管别的行业，这方面中国太需要了 。
- 突破危机的成功基础：专家的建议，行家的指导，扎实的自我分析。
- 国际市场的重要性尤其要强调。文中说到，中国经济内部市场今年困难，老一套投资也难以拉动经济，更强大的国际市场与贸易业务是重中之重。
- 比较各种渠道，行业与效应，服务贸易与服务外包的应该是中国各级城市，园区，招商引资的重点，今年初国务院强调服务外包的政策，现在可以说是中国城市，企业所剩不多的发展之道了。
- 在经济财力紧张的时候，在关键领域内的深入投入，尤其重要。 在我们看来， 面向国际市场的，与国际买家能够直接联系的领域与渠道 - 或者招商引资，是今年中国各城市，园区， 企业最应该重点投入并做好的。
2020年第一次国务院全体会议上，李克强总理明确强调了服务外包对中国经济转型升级的重要作用，并推出鼓励、支持、繁荣外包行业的具体措施。会议提出运用信息技术推进“服务+”，深化服务外包领域“放管服”改革，并将服务业扩大开放试点经验做法向更多地区推广。在我们看来，促进服务外包行业的发展依旧是中国经济结构调整的重要内容，发展服务外包行业的水平和内容是中国经济在国内，国际市场上转型升级的关键战略之一。
一、国务院重申坚定发展服务外包的重要性
近几年来随着国内经济信心增长，有些地区对服务外包的欢迎度不再高涨，甚至出现了认为“服务外包成了申请支持的包袱”的论调，对此国务院全体会议重申了服务外包在经济发展中的重要性。我们认为这次重申，对服务外包行业的发展是非常必要和及时的，同时典型了服务外包行业向创新发展的方向。
- 外包行业体现经济大国地位。近几年随着经济实力的发展，服务外包已经由大部分“服务国际化”，逐渐走向“国内化”国内企业也逐渐体会到服务外包的价值。中国作为世界第二大经济体，第一大人口国，没有繁荣，高效与持续发展的外包行业，与其整体经济发展是不相符的。
- 国内，外市场应相辅相成发展。对于绝大多数发展中国家而言，服务外包的确是吸引外资，提升本国技术水准，绿色提升经济效益的唯一手段。但对中国而言，服务外包不是唯一的，但是非常重要的经济发展手段。国内、外市场如不能同时推进，难以实现持续增长，更难说转型升级。
- 外包行业可以聚合优势，避免资源的浪费。中国的一些关键竞争力，例如人力资源，教育培训，相对发达的技术等行业优势在外包行业的承载下才能发挥聚合效应，实现资源的有效利用。
- 外包行业可以更有效的融入全球一体化的趋势。服务外包行业不仅仅是发展中国家的事情。一些传统的服务外包公司也都在美国的昂贵城市外，州外，发展良好。而外包做得好的中大大型公司无一不在美国城市内有基地，办公室。中国服务外包行业呼唤有雄心，有毅力，扎实推进的“华为”公司的出现。
二、服务外包行业可以促进经济结构调整
拉动中国经济发展的两大重要方面，提振制造业、优化贸易结构，都离不开服务外包行业的有力支持。
- 服务外包将助中国制造发展为“中国服务”。一直以来，中国都被视为全球制造业大国，但中国制造在全球产业链中处于低端环节，“代工”的附加值不高，且对生态环境质量和工人身心健康造成危害。服务外包特别是跨境服务外包是全球贸易的新业态和新模式，有利于实现“中国服务”的品牌树立，使服务业成为中国的主导产业，并占据全球价值链的中高端位置，使“中国制造”向“中国服务”迭代进化。
- 服务外包发展将增加贸易顺差。我国是世界第一货物贸易大国，但服务贸易发展远远不足，每年出口只有2000亿美元，而进口高达5000多亿美元。在服务贸易发展不足的影响下也导致货物贸易空有5万亿美元的体量，顺差只有区区1000亿美元。服务贸易是货物贸易的必要补充，一味再增加货物贸易的规模短期内有一定的压力，只有提高了服务贸易的规模才能调整顺差的结构，使贸易发展向良性化发展。
三、国家明确提出服务外包行业的发展目标
近十年来，为推进服务外包产业发展，国务院和相关部委出台了多项政策。今年初明确提出到2025年，我国外包行业发展成为具有全球影响力和竞争力的服务外包接发包中心。到2035年，服务外包成为以数字技术为支撑、以高端服务为先导的“服务+”新业态新模式的重要方式，成为推进贸易高质量发展、建设数字中国的重要力量，成为打造“中国服务”和“中国制造”品牌的核心竞争优势。
近10年来国家对服务外包行业发展的主要政策
值得注意的是，从示范城市的历年评价来看，仍然存在地区间发展不平衡不充分、产业结构单一和融合发展较慢等问题，服务外包转型升级的挑战还不小。服务外包涉及许多部门和领域，需要打通相关部门的职能边界，使各项政策发挥集合效应。
对于服务外包的许多新兴业态和创新模式，相关部门不应套用和照搬传统行业的监管措施，否则就会使这些领域尚未发展就偃旗息鼓。无论是众包还是云外包，都是市场需求驱动的产物，都有其存在和发展的合理性。对此，应采取包容审慎的态度，为服务外包行业发展提供一定的空间，并在其成熟过程中逐步引导和规范。
各级政府部门也应加快服务外包，通过政府购买服务的方式，推动相关企业的发展和壮大。特别是在养老、学前教育、医疗、“互联网+政务服务”等领域，公共服务外包有广阔的发展空间，并可以带动企业和社会组织的专业化发展。与此同时，政府购买服务也有利于落实从严从紧控制机构编制的要求，使政府可以腾出手来更好地设计和提供各类公共服务。
