根据国家外汇管理局针对我国国际收支口径的统计情况来看，截至2019年上半年，我国的服务贸易收支情况仍然处于大幅逆差阶段。虽然6月数据相比5月有所收窄，但作为服务贸易的大项，旅游一直是造成逆差的重要来源之一。近年来，我国旅游业发展迅猛，国内旅游、出境游都取得了亮眼的成绩，但是数据显示，2018年，我国出境旅游14972万人次，同比增长14.7%；入境旅游14120万人次，同比增长1.2%；其中，入境外国游客仅有4795万人次。入境旅游发展相对缓慢，入境游发展缓慢与出境游的迅猛发展形成强烈对比，直接影响我国旅游贸易的逆差持续。

 

而造成入境游发展瓶颈的原因，除了签证这个政策问题之外，上网不便和国家海外形象宣传仍需提高也是重要因素，尤其外籍游客对于中国科技和基础设施的实际发展水平了解不多，造成极大文化差异。不足发展短板，扩大入境游消费成为今后以及未来一段时间我国旅游贸易发展的重点任务。

 

尽管目前来看困扰旅游贸易发展的瓶颈问题十分棘手，我们也注意到随着数字技术与各产业融合程度加深，提供更加便利的签证流程、更加流畅的网络环境以及更加突出的国家形象似乎都可以在数字技术的辅助下，通过合理规划完成和实现。

 

数字技术加持 让旅游更智能

 

日前山东省政府办公室印发《关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》，其中包括文化创意产业智能提升和精品旅游产业智能提升两大工程内容。基于以AI、大数据、5G、物联网等新兴技术为基础辅助，通过合理规划鼓励文化创意产业推出更多创意产品和服务，同时开展并完善智慧旅游信息公共服务体系，加强山东省旅游市场的竞争力。

 

同时，甘肃省文化和旅游厅也在近期印发《2019年全省文化和旅游工作要点》中提出，今年将进一步提高文化旅游发展信息化智能化水平，全面建成“一部手机游甘肃”综合服务平台，实现“金牌导游、贴心管家、全能导购、文化导师”的总体目标。

 

合理规划设计 推动文旅升级发展

 

除了在规划中点名技术对于文化旅游产业的辅助功效外，山西省市场监督管理局发布的《山西旅游规划导则》、山东省委/省政府高度重视的《山东省精品旅游规划》、青岛扩至旅游领域的文化惠民政策等都在规划和政策方面详细划分了工作任务。

 

为推进文化和旅游规划工作科学化、规范化、制度化，充分发挥规划在文化和旅游发展中的重要作用，文化和旅游部也在日前制定《文化和旅游规划管理办法》，从总则、立项和编制、衔接和论证、报批和发布、实施和责任等方面对文化和旅游规划体系进行统一，对规划管理进行完善，以提高规划质量。

 

专业顶层设计 推动区域经济结构优化

 

无论是文化产业还是旅游产业，都是贸易体系的重要组成部分，对于任何城市、区域和国家发展来说，都是推动产业经济结构优化和升级的关键动力。正如短板效应，其他细分领域发展再好，也会因为文化旅游产业造成的损失影响整个产业经济价值链。

 

鼎韬作为国家发改委、工信部、商务部、科技部等中央机构的长期咨询顾问，具备为全国19个省、60多个城市、400多个产业园区及1万多家企业提供长期咨询服务的丰富经验。随着数字经济时代的快速发展，数字技术与不同领域的融合加深，在长期关注文旅产业发展现状的同时，也对如何利用数字技术辅助提升区域文旅产业发展进行长期课题研究，在区域顶层设计、规划制定方面具备独特优势。