日前，国务院办公厅正式发布了《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，这是具体针对平台经济发展的首个国家级政策指导，为互联网行业繁荣发展提供重要的政策支撑。

 

随着IT技术的不断发展和革新，随着互联网技术的逐渐升级，基于跨境电商等熟悉模式出现的互联网平台经济是新技术催生的全新生产力组织方式，也是新时期中国经济发展的新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都具有重要作用。

 

平台经济新业态蓬勃发展

 

数据显示，2018年，我国数字产业规模达6.4万亿元，同比增长14.2%。电商作为平台经济的典型代表，2019年上半年，我国网络零售市场保持较快增长，全国网上零售额达到4.82万亿元，同比增长17.8%。平台降级将传统的线下服务搬到线上，使传统经济变成了信息化支撑的新经济体系，不仅有利于降低国际经济的运行成本，大大提高效率，也能让消费者更方便地享受到服务，同时有利于传统产业的升级。

 

以电商为代表的平台经济发挥了积极的作用，随着线上与实体的融合更贴近消费者，社区拼团、熟人拼购、直播、论坛、短视频等不同平台经济新形态竞相发展，市场差异化需求越来越丰富，消费潜力也在不断被释放。

 

推动区域经济转型 从顶层设计入手明确企业发展方向

 

随着网络化、数据化和智能化的深化，数字经济正在从电商、搜索、社交向制造、教育、医疗、农业、金融和公共治理等全方位渗透，呈现出数据驱动、跨界融变、智能运维、颠覆创新、结构转换和平台治理的特征。顺着数字经济的发展脉络，平台经济的新业态逐渐丰富和蓬勃发展，已经给社会管理和政府监管提供了足够的创新空间和想法，正在倒闭“放管服”深化改革。近期，已经发布的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（简称“《意见》”），就是在深入互联网行业一线进行调查取证后，制定出具有针对性、及时性和科学性的国家级政策规范。《意见》明确，将于今年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统，进一步简政放权。

 

数据显示，仅2018年，互联网平台应用生态带动就业机会累计超过6000万个，就业人数远超传统行业。越来越多的人选择从事互联网行业，电商、微商、外卖员、快递员、自媒体、主播，这些新的职业和岗位从边缘走向舞台中心，甚至比传统职业具有更高的经济贡献时，规范化的指导意见则应运而生，对于企业的未来转型和平台经济的发展方向提供了更加明确的指引。

 

企业是市场活动的主体，城市/区域则给企业提供了任何市场活动的必要空间和法规制约，但过多的行政规制会减弱市场活力和创新力，抑制市场动能与繁荣。《意见》则是从国家夹层面以放松管制的思维、包容审慎的态度、协同共治的方式来推动企业的创新能力。对于区域和城市层面来说，《意见》也给本地市场企业的数字化转型提供了政策支持，在制定顶层设计、产业规划时有据可循，更好地打造符合企业市场活动、创新活力特征的专项政策。

 

鼎韬致力于企业在数字经济时代的转型之路的研究课题，并提出平台化企业则是未来企业在数字时代的重点转型方式之一。在基于整合资源的的能力直接决定了企业未来发展的空间的研究认知情况下，鼎韬认为为城市/区域在推动产业升级和企业转型的方面的专项政策制定和顶层规划设计至关重要。