自贸区扩围升级 多地出台新政发挥试验田作用
2019-08-02 鼎韬
7月已过8月来临,中国经济已经进入2019年的下半场,从日前陆续公布的数据显示,我国各项宏观经济尽管面临全球经济下行、中美摩擦频繁、逆全球化趋势蔓延等多种挑战和困境,仍然保持了稳中提质的发展态势。同时,新一批6个自贸试验区有望近期扩围落地,进一步扩大开放的红利仍然在加速释放,可以预见未来自贸试验区在深化改革、扩大开放的作用会更加凸显。
自上海自贸试验区于2013年9月正式成立以来,我国已经形成“1+3+7+1”的自贸试验区格局,而即将新设的一批自贸试验区也将会发回更多试验田作用,在推动投资、贸易、金融和事中事后监管等制度创新方面做出更多表率和示范作用。近期多地也针对其自贸区的发展推出全新政策和计划,今天小编就为大家盘点和梳理有哪些新政落地。

1. 上海自贸区外汇管理改革4.0版出炉

7月12日,国家外汇管理局上海市分局发布了《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则(4.0版)》,从简政放权、贸易和投资便利化、总部经济发展、离岸金融服务四个方面 为上海自贸试验区创新试点增加新动能。

根据《实施细则》,原先需要至国家外汇管理局上海市分局办理货物贸易外汇收支企业名录登记等业务,现允许自贸区内主体在线上申请,这也是外汇局简政放权、优化企业营商环境的又一有力举措。从线下到线上,企业足不出户就能拿到用户名,随后便能完成外汇的收付款,高效、便捷之余,也大大减少了企业的"脚底成本"。

2. 深圳出台39条举措支持前海蛇口自贸区创新

深圳市日前出台《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》,发布39条举措,聚焦营造优良投资环境、提升便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试四个方面,对前海蛇口自贸片区进一步深化改革创新措施做出指导与工作要求。

《方案》支持对海关特殊监管区域外的“两头在外”航空维修业态实行保税监管;支持符合条件的自贸试验区开展汽车平行进口试点;授予自贸试验区自由进出口技术合同登记管理权限;开展艺术品保税仓储,在自贸试验区内海关特殊监管区域之间以及海关特殊监管区域与境外之间进出货物的备案环节,省级文化部门不再核发批准文件;支持自贸试验区开展海关税款保证保险试点;支持自贸试验区试点汽车平行进口保税仓储业务;在自贸试验区试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理。

3. 河南自贸区郑州片区推行“正面清单”制度

7月15日,河南自贸试验区郑州片区管委会正式获准河南合众信泰科技有限公司成为第一家通过“正面清单”获得贷款审批的企业,标志着郑州片区“正面清单”的创新举措落到实处。此外,该负责人介绍,可获得信贷“正面清单”是在广泛征集企业信贷需求及问题的基础上,对银行信贷产品进行创新再提出的企业信贷资质清单,使企业比对清单即可清晰了解银行信贷要求,从而快速准确地进行贷款申请。

4. 辽宁自贸区大连片区在全国首推企业登记“五位一体”确认制

日前,辽宁自贸试验区大连片区推出了全国首个企业登记“五位一体”确认制度。该制度是指在适用范围环节明确负面清单,在申报材料环节提供标准文本,在后台办理环节实现无人审批,在终端系统环节实现智能确认,在证照颁发环节实现立等可取。申请企业通过PC机、APP或24小时自助一体机登录“确认制智能审批系统”,根据提示引导进行办理,在通过智能系统后台确认后,既可选择在自助终端上打印营业执照,也可以通过邮寄方式领取执照,实现全程不见面办理。

据了解,将企业登记由审批制切换到确认制,是大连片区对标国际标准和通行贸易规则对企业登记审批机制的一次集成性创新,将商事制度改革再次升级。

5. 浙江自贸区又出外汇管理新举措

经国家外汇管理局批准,外汇局浙江省分局日前发布《关于在中国(浙江)自由贸易试验区内开展相关外汇创新业务的通知》,从简化外汇登记管理、提高投融资便利性、帮助企业防范汇率风险等方面入手,进一步加大对自贸区发展的支持力度。

新举措将在自贸区试点实施资本项目外汇收入支付便利化业务,对去年在资本项目收入范围、试点银行和企业条件、便利化额度等方面都有所放宽,意在为区内企业资本项下资金使用提供最大的便利。同时,放宽对区内非投资性外商投资企业境内股权再投资的限制,进一步优化自贸区营商环境。

6. 海南省发布《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》

7月15日,海南省办公厅发布《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》(简称《计划》),明确将在11个环节优化营商环境,推动自贸区(港)建设。在开办企业、获得施工许可、获得电力和电信服务、获得信贷和改善融资环境和跨境贸易等方面,出台具体政策措施,预计2019年年底前完善“法定机构+市场主体”的 运行模式,推动产业园区成为打造法治化、国际化、便利化一流营商环境的重要窗口。

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