2019年的京交会将于5月28日正式举行，随着更多分论坛新闻的发布，我们看到了在数字经济大时代背景下，我国服务贸易产业的数字化转型升级已成定局，如何将新兴数字经济与更多服务领域相融合，如何做到“进一步扩大开放”，成为业内专家、企业经营者以及相关负责部门关注的焦点。

基于十九大报告提出的“扩大开放要求实施高水平的贸易和投资变化政策”等具体要求，新一轮贸易自由化的侧重点在服务贸易以及我国服务贸易在“十三五”时期至少保持的10%增速目标，鼎韬针对服务外包产业从全新的宏观、中观、微观视角深入研究和分析后发现，泛数字化的产业革命已经到来，而以大数据、AI、物联网、区块链、5G等新兴技术不再是一个独立的产业和技术工具，已经成为了所有已知和未知产业的共同底层基础。

当服务+科技+知识（人才）成为全新的城市产业创新要素时，鼎韬认为区域/城市在发展本地服务外包产业时，更应从产业自身维度、产业延展维度、产业机会维度三个大方面，共12条细分内容去设计产业发展顶层规划、制定产业发展相关政策内容。

1. 产业自身维度

规划符合产业趋势的复合型产业

纵观全球所有战略新兴产业，服务外包是最典型的技术+人才+服务的复合型产业。技术是服务外包产业产生和发展的基础，B2B的服务形式和人才是驱动服务外包产业升级的根本动力。

拥有足够大的产业规模和企业数量

服务外包作为一个独立的产业，已经构成一个全球万亿美元及的市场规模，并保持稳定的增长趋势。预计未来几年，全球服务外包整体市场和离岸市场将维持5%和16%的符合增长。

足有足够的筛选空间和延展性

服务外包从类型分，包括ITO、BPO和KPO，涉及80多个细分领域，具备足够的产业筛选空间和延展性，不同的城市/区域根据自身发展定位和发展基础，有丰富的产业选择。

经济社会效益显著

服务外包的经济社会效益，我们曾经在【鼎韬小课堂】做过专题讨论，重点表现在经济拉动、税收贡献、就业拉动和能源消耗低等几大方面，不过多赘述。

2.产业延展维度

大规模人才聚集的行业

以信息技术作为支撑的服务外包，是大规模专业人员聚集的重要阵地，他们集成专有智慧和能力，并同时擅长复杂的沟通交流，可有效地支撑区域的快速城镇化、国际化，也为其他产业发展储备了人才。

可实现自我升级发展

服务外包的80多个细分领域，涵盖了从低端到高端的全产业门类，自我升级发展空间更高，更广。

实现本地产业链聚集

服务外包的发展，可以有效延展，并支持其他科技和服务行业在本地的聚集和发展，形成本地特色产业链。如贵安新区，以大数据作为核心推动的技术，如今基本与贵州大部分传统产业做到有机融合，成为国内知名的大数据城市。

构建区域产业发展软环境

服务外包作为涵盖多种不同服务领域的综合“业态”，不但能够形成独立的巨大“产业”，支持城市产业升级和可持续发展；并且服务外包企业的发展，又同时可以构成支持城市其他现代服务业，先进制造业发展的“服务软环境”，从而提升本地的商业环境质量，支持全面的产业发展和升级。

3. 产业机会维度

国家层面强有力的政策支持

2009年开始我国几乎每年都会针对服务外包产业推出相关扶持和鼓励政策性文件，涵盖了税收、企业扶持、海关进出口以及服务外包示范城市/园区各个方面。同时，国家领导人也多次强调发展服务经济、大力发展现代服务业以及服务外包的重要作用和意义。

服务业成为全球化3.0时代产业转移的核心驱动力

物联网、云计算及移动互联网等新一代信息技术的兴起和应用极大的加速了全球范围内服务的贸易化进程，继制造业之后，科技服务业的可贸易化发展成为全球经济革命的重要组成部分。全球资源正在随着科技和服务业转移而重新配置，科技服务产业的飞速增长给全球经济和产业提供了新的发展机会。

当前国内科技和服务产业“二次转移”的核心门类

无论是从市场空间、资源节约、人力成本、科技源动力还是产业基础来分析，服务外包都是当前国内科技和服务产业“二次转移”的核心产业门类。欧美、日本、香港、新加坡、台湾等发达国家和地区的高等级生产性服务业及部分消费性服务业正加速向中国内地转移，如航运、金融、物流、高等商贸和信息服务等。
同时，我国沿海城市和一二线核心城市现代服务业向外围区域及内陆城市渗透，紧邻区域中心城市的二三线城市凭借区位、交通与信息优势，以及成本、土地、资源、人才、生态等支撑优势面临很多发展机遇。

对于缺乏产业基础的城市是十分重要的选择

我们对全球服务外包产业，尤其是国内服务外包产业的发展路径，以及典型园区的发展案例分析，最终得出一个结论：不同于商贸、餐饮等对本地经济体量和禀赋资源依赖度较大，需同步发展的产业，也不同于金融、养老保险等可以领先于城市发展半步的产业，服务外包属于市场和配套两头在外，可以领先于城市经济水平和环境成熟度一步而率先实现产业聚集和发展的产业。也正是凭借这一特性，服务外包可以成为三线城市在现代服务业中可以首先发展的产业方向。