近期，商务部表示将推动出台服务外包转型升级的指导意见，并积极推动服务贸易创新发展。同时，海关总署也有望建立并完善符合服务贸易与服务外包特点的海关监管模式。商务部副部长钱克明表示，当前服务外包已经成为中国开放型经济的一大亮点，也是我国服务贸易的重要增长点。

随着2019年京交会开幕时间临近，服务贸易与服务外包相关话题热度也持续增长，无论是从国家的政策层面，还是市场层面，都将二者结合起来共同推动我国经济发展和产业转型升级。那么服务贸易和服务外包之间究竟有什么样的内在关系呢？

今天的【鼎韬小课堂】就来聊一聊，“服务贸易100问”之第2问：服务贸易与服务外包的关系！

在上一篇中，我们介绍了什么是服务贸易。根据WTO《服务贸易总协定》（GATS）相关内容，根据贸易形式，服务贸易可以分为四类，（1）跨境交付；（2）境外消费；（3）商业存在；（4）自然人流动。那么，服务外包又是如何定义和界定的呢？
 
外包，其英语单词是Outsourcing，最直接的解释的是“寻求外部资源”。这一概念最初源自1990年美国著名管理学者普拉哈德和哈默尔提出的核心竞争力的概念。企业应该将自己的资源集中于核心能力，而非核心职能则应采取外包的方式由外包专业服务商完成。因此，国际上服务外包的简单定义是指授权一家合作伙伴管理自己的部分业务或服务。通俗的说就是“做你认为最好的，而把其它非核心的业务及服务交给更专业的公司去做”。服务外包最初是企业在充分发展自身核心竞争力的基础上，整合、利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高生产效率、增加资金运用效率和增强企业对环境的迅速应变能力的一种经营管理模式。2014年，鼎韬咨询以全球主流的及最权威的产业定义为基础，全面研究了产业内部核心要素以及相互关系，批判性的吸收和采纳了部分内容，同时紧密结合全球新经济潮流及关联产业对服务外包产业发展产生的影响，深度挖掘服务外包产业的新特征、新内容和新趋势，回归产业本质，重新梳理逻辑关系，打破传统的以发包方为核心的定义和思维模式，创新性的从服务商维度出发提出了服务外包产业的新定义。
 
服务外包是指以信息技术为核心的生产和提供手段，依托人力资本和相应的知识智力资本，针对企业（组织）价值链中某一个或者多个环节或职能，以服务或者嵌入式服务形态交付的经济活动的总称。
 
服务外包分类体系也较为复杂。
 
首先，从地理范围层面，服务外包可分为在岸外包和离岸外包（包括近岸外包）。前者指发包方和承包方同处于一个国度之内，后者指公司将其业务交给其余国度的企业运营，即发包方和承包方处在不同的国度里。

其次，从业务类型层面，服务外包主要分为三大类：ITO（信息技术服务外包）、BPO（业务流程外包）和KPO（知识服务外包）。

第三，从行业分布层面，服务外包还可以分为金融外包、制造外包、物流运输外包、生物医药外包等多个细分领域。
 
从服务内容和流程维度比较，服务贸易和服务外包存在较大的相似性，所交付的核心产品都是“服务”，服务的对象和领域也都涵盖金融、制造、物流、工程、医药等各个行业，只不过服务统计和划分的具体业务内容方面有大有小，较难区分；

从地理范围层面比较，则较为容易理解，服务贸易主要指的服务的进出口，因此，离岸外包就可以直接划入服务贸易范畴中，而在岸外包则不属于服务贸易。

由此可见，服务外包和服务贸易既联系紧密又相互独立。对两者关系的准确描述应为：服务外包中的离岸外包业务是服务贸易的一部分。

同时，服务外包凭借较高的科技含量，以及强大的出口能力，不仅是服务贸易中位于价值链较高的环节，同时也成为拉动服务贸易结构优化，提升服务出口能力的重要领域。最近十多年来我国服务外包的高速发展也有效推动了人才结构的优化、信息安全和知识产权保护的环境建设、政策及法律体系的完善、产业基础设施升级等与服务贸易发展相关的软硬件环境的优化和改善，对我国服务贸易的快速发展和升级优化提供了有力支持。从我国及各个城市产业发展实践的维度，服务外包已经成为推动服务贸易发展的重要抓手和依托，产业发展存在诸多共性和关联。

首先，服务外包和服务贸易覆盖面广，涉及的相关政府部门较多。目前，主要是由我国商务部及各地的商务局主要负责产业发展的推动和协调工作。当前，我国 31个服务外包示范城市中的8个城市包括北京、天津、上海、深圳、广州、杭州、成都、苏州就被纳入首批15个国家级服务贸易创新试点城市之列。

其次，服务外包对于服务贸易的产业带动效果显著。根据商务部发布的统计数据，2018年我国服务外包合同额和执行额分别为13233.4亿元人民币（约为1939.9亿美元)和9597.4亿元人民币（约为1406.9亿美元），同比分别增长8.6%和12.9%。其中，离岸服务外包合同额1203.8亿美元，执行额886.5亿美元，同比分别增长8.2%和11.3%，占服务贸易出口的比重约为33%，对拉动服务出口发挥了重要作用。同时，离岸外包执行额占新兴服务贸易领域出口总额的比重更是超过了70%（1-7月统计数据），对优化服务贸易结构，提升新兴服务贸易领域发展也发挥了积极作用。

第三，服务外包产业在我国已有十多年的发展基础，随着服务外包示范城市、国家级/省级服务外包示范园区的认定工作逐渐成熟化，各城市/区域服务外包产业发展的相关载体园区、产业平台、协会机构、以及人才培养基地和机制都逐渐成熟和完善，更成为今天各个城市发展服务贸易的重要基础。我们看到，相关的服务外包产业公共服务平台、服务外包协会，服务外包人才基地都在推动服务贸易发展的过程中发挥了重要的领军和推动作用。

同时，各城市/区域在服务外包发展的工作中也积累了丰富的实践经验，对于开拓本土服务贸易产业来说，提供了更多理论和实践参考，无论是园区、平台、机构还是人才培养，更容易快速形成适合服务贸易产业发展的政策体系、服务体系等软硬件设施，避免重复走弯路、错路。

在【鼎韬小课堂】服务外包的经济社会效益系列文章中，我们曾经提到服务外包对我国整体产业结构和服务业内部结构的升级优化都有显著影响。服务外包承接额每变化1%时，对应第二产业结构系数变动率为0.1016%，对应第三产业结构系数变动率为0.051133%，对应服务外包内部产业结构升级率为0.06277%。

而国际服务外包对我国对外贸易同样具有较好的推动作用，国际服务外包每增加1%，服务出口额增加0.410375%。同时，服务外包对服务贸易出口也产生了巨大的直接效应，已成为扭转我国服务贸易逆差的重要抓手。