鼎韬小课堂|服务外包示范城市综合评价那些事(四)构建开放型经济新体制
2019-04-19 鼎韬
2019年可以说是服务外包示范城市这个概念提出的第十个年头,随着服务贸易、数字贸易等新的产业定义出现,服务外包示范城市所起到的示范作用又不仅限于服务外包方面了。鼎韬基于研究服务外包示范城市的多年经验,以及参与综合评价的丰富经验发现,区域发展服务外包产业除了会在推动区域经济发展和产业转型升级方面发挥重要作用外,它还具备了构建开放型经济新体制的独特优势。今天的【鼎韬小课堂】就想和大家聊一聊,服务外包示范城市是如何帮助城市/区域构建开放型经济新体制的。

何为开放型经济?在经济学的概念里,开放型经济是指:要素、商品和服务可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率,它强调的是把国内经济和整体国际市场联系起来。一直以来,我国第一和第二产业比重都相较于第三产业高,在农业和工业方面的发展水平也导致产业结构严重失衡。随着近年来“振兴农村战略”、新型城镇化等国家层面倡议不断深入,服务外包与国际化、城镇化和区域品牌辅助作用,有利于助力城市/区域构建开放型经济新体制。

1. 服务外包推动城市国际化转型

从经济学理论分析,服务外包的兴起,究其根源是社会分工深化的结果,而服务外包的国际化和国际分工的深化是国际分工演进同一过程的两种表现。以我们熟知的国际化城市为例,无论是曾经的亚洲四小龙,还是如今的欧美等发达城市,国际化城市的经济通常是制造业产值及比重降低,而直接服务于制造业的生产性服务业强劲增长,金行、金融服务、保险、法律服务等细分专业领域服务成为城市扩张与扩展影响的主要方式。

而研究城市国家化不得不提到一个关键概念“外商直接投资额(FDI)”,它在一定程度上代表了一个区域的国家化程度。鼎韬通过验证服务外包额与FDI的协整关系,建立了研究模型,并选取了近年来我国服务外包额以及FID数据,进行测算后发现,服务挖宝的发展能够促进城市的国际化进程,有利于城市的国际化建设。以西安为例,通过承接来自新加坡、北美、日本、德国以及香港等市场的离岸外包,以及引进以IBM为代表的诸多国际型领军企业,已完成了从“兵马俑的故乡”—“中国西部的硅谷”-“国际化大都市”的华丽转型。

2. 服务外包加速城镇化发展

近年来,城市群作为新型城镇化的主体形态,引领了中国城镇化的加速推进。根据数据显示,2014年中国城镇化率为54.26%,超过世界平均水平的53.46%,2018年中国城镇化率为59.58%,距离中高等收入国家的65.5%的平均城镇化水平,追赶超越指日可待。研究服务外包与城镇化的关系,鼎韬认为应从产业贡献、就业贡献、分工贡献和服务贡献四个方面入手。以昆山花桥国家商务城为例,自2007年6月被列为首批江苏省服务外包示范区后,其现代服务业产业规模增长迅速,截至2017年上半年实现服务业增加值占GDP比重从2012年的67.2%提高到83.5%。

此外,作为城镇化的另一个代表区域,天府新区通过十多年的建设和发展,已经成为成都市服务外包产业的聚集地,引领着中西部服务外包产业发展。截至2018年底,天府新区共有商业项目45个,其中已投运商业项目18个,在建商业项目27个,酒店项目34个,其中已投运酒店项目6个……自2009年以来,来自世界各地的软件及信息服务企业以每年30%的增长速度入驻天府软件园,加速了天府新区在产业聚集、结构优化、人才聚集等多方面的发展速度,并将“宜商、宜业、宜居”的定位也推广至整个成都。

3. 服务外包有助于构建区域品牌

在经济学理论中,区域品牌通常是指一个地区的整体特征和形象,与该地区的代表产业和企业紧密相连,在市场上有较高的知名度和美誉度。例如,提到印度班加罗尔,会想到IT-BPO服务,提到大连如今会想到它的软件外包服务等。鼎韬在研究服务外包与构建区域品牌之间的关系时,会从该区域整体的产业集群情况、企业品牌情况、产业环境等维度综合衡量一个城市/区域的品牌形象。

以苏州为例,基于雄厚的先进制造业基础,苏州全面加强对服务外包产业链条及生态系统的打造,形成了软件开发、动漫创意、工业设计、生物医药、金融数据处理和现代物流等六大服务外包产业集群。同时,通过引进以美国惠普和药明康德为代表的一批国内外领军企业,实现了苏州本地的企业聚集;加之以苏州工业园区、昆山花桥经济开发区为代表的园区重塑苏州产业环境的作用下,苏州成功构建了“中国服务·苏州创新”城市品牌。

服务外包产业发展,除了推动区域经济发展、调整产业结构助力升级转型和构建开放型经济新体制外;现代服务业还同时具备资源能耗低、环境污染少的特点,在很大程度上可以缓解产业发展对资源和环境的冲击和符合,对生态文明建设有明显的促进作用。【鼎韬小课堂】之服务外包示范城市综合评价那些事,于本期正式结课。我们下个系列再见。

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