湖南省发布服务贸易发展研究报告
2018-01-08 鼎韬
2018年1月4日,湖南省商务厅和国家外汇管理局湖南省分局联合发布《湖南服务贸易发展研究报告》(以下简称“报告”)。加快发展服务贸易,是中央的重要战略部署,也是湖南省实施 “创新引领、开放崛起”战略的内在要求。“十二五”期间,湖南省服务贸易呈现规模增长、逆差扩大、占全国比重和全省对外贸易(货物和服务进出口之和)比重双提升、新兴领域增长快、地区发展不平衡等特征。

一、 整体规模快速增长,逆差进一步扩大
 
“十二五”期间,湖南省服务进出口总额年均增长 21.7%,高出全国年均水平6个百分点。2016 年,湖南省服务进出口总额为 51.5 亿美元,其中,服务出口9.1亿美元,服务进口42.4亿美元,3项指标均居中部六省第4位。2007—2016 年,全省服务进出口总额增长了3.9 倍,服务进口金额增长了7.8倍

但是,随着产业的快速发展,湖南省服务贸易逆差也呈现出逐年扩大的态势,2016 年,全省服务贸易逆差达到33.3亿美元,创历史新高。

二、 服务贸易占全国比重及对外贸易比重实现双提升
 
尽管服务贸易以高于全国平均水平的速度实现块组增长,服务进出口总额占全国比重从2007年的0.52%提升至2016年的0.78%,但整体份额仍然较小。尤其是服务出口占全国比重自2012年开始就呈逐步下滑趋势。2011—2016年,湖南省服务进出口占对外贸易比重从11.7%提升至15.1%,服务贸易已经成为全省对外贸易新的增长点和经济转型升级的推动力。
 
三、 金融、电信等新兴领域服务出口增长较快,但占比仍然不高

近年来,湖南省积极优化贸易结构、着力扩大高附加值服务出口,新兴领域服务出口增长较快。2011—2016 年,全省金融服务,电信、计算机和信息服务,技术服务和知识产权使用费出口分别增长11.8、3.2和9.8倍。2016 年,湖南省电信、计算机和信息服务,技术服务和知识产权使用费出口同比增长分别为72.4%和83.4%。

不过,值得注意的,尽管增长迅速,但是新兴领域服务出口整体占比仍然较低,服务贸易结构调整任重而道远。数据显示,2016 年,旅行、运输和建筑三大传统领域占比依然超过80%,占据主导地位。

四、 省会长沙服务贸易占全省半壁江山
 
报告显示,由于各市州服务业发展基础的不同,湖南省各市州服务贸易的发展也呈现明显的不平衡现象。总体来看,省会长沙服务业发达,服务贸易占全省比重高50%;株洲的发展水平明显高于除长沙外的其他市州,占全省比重一度超过10%,但近2年有所下降。张家界依靠旅行服务贸易优势,占全省比重平均达到约6%;湘西、永州、怀化的发展水平还处于起步阶段,占全省比重基本处于1%左右。

从服务出口来看,长沙、张家界、郴州在全省占有较高比重,平均占比分别为35%、22%、10.9%。长沙占比逐年提高,2016年达到42.9%的新高,比2015年提高9个百分点,高附加值新兴领域的服务出口90%以上集中在长沙。

张家界作为世界闻名的旅游城市,旅行服务出口具有比较优势,2016年,张家界是唯一保持服务贸易顺差的市州。从服务进口来看,长沙、株洲所占比重较高。2016年,我省服务进口前50名的企业中,32家在长沙,6家在株洲。
 
五、 旅游服务占服务贸易总额70%
 
报告指出,近年来湖南省坚持开放发展战略,按照巩固优势、发挥特色、 培育亮点的原则,对服务贸易各行业分类指导、重点促进,有针对性地推动了各重点行业发展。

其中,旅行服务贸易,包含旅游、留学和出境就医等内容,占湖南省服务贸易总额的7成左右。2011—2016年,旅行服务贸易年均增长18.8%,远高于非旅行类的5.4%,与近年来湖南旅游市场的快速增长一致。

从出口看,2011年之前,湖南省旅行服务出口长期处于中部六省首位。但是,自2011年开始则呈现下降趋势,2016年降至中部六省的第3位,竞争力低于安徽、湖北。
从进口看,2011—2016年,湖南省旅行服务进口年均增长37.2%。2016年,进口36.3亿美元,占全省服务进口的85.7%,旅行服务逆差进一步扩大,达到31亿美元,占逆差总额的92.9%。
总体来说,湖南省旅行服务贸易仍有较大的提升潜力和空间,尤其是入境旅游方面,需要加强品牌建设,优化产品结构,提升消费品质,增强国际旅游竞争力。
 
湖南省服务贸易发展面临历史性机遇

展望未来,报告指出,全球贸易重心从货物贸易向服务贸易领域快速转移的势头并没有改变,全球服务贸易外部需求将有所扩大,湖南省发展服务贸易面临的机遇大于挑战。一是党和政府高度重视发展服务贸易,出台了《关于加快发展服务贸易的实施意见》等系列文件,完善了政策促进体系,加大了对服务外包、技术贸易、文化出口等方面的支持力度。 二是“一带一路” 战略的深入推进,为湖南省产业、贸易、金融、 旅游和交通等领域的扩张和服务出口提供新的发展机遇。此外,随着湖南省“创新引领、开放崛起”战略的实施以及服务业的迅速发展,也以更加坚实的产业基础推动全省服务贸易的进一步发展。

不过,《报告》同时指出,湖南省服务贸易也面临诸多挑战,当前国际竞争加剧,我国经济发展仍面临一些制约因素,湖南省劳动力、土地等要素成本持续攀升,资源和生态环境约束趋紧,服务贸易竞争新优势尚待培育。尤其是湖南省在国际上甚至国内具有竞争力的服务行业仍然不多,缺少服务业大企业、大集团和知名品牌,国际竞争力不强。

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