文中指出,商务部积极贯彻《商务部关于推进商务基本业务改革发展的意见》(简称《意见》),落实打造“中国服务”国家品牌工作方案、提升居民生活服务品质工作方案和推进服务贸易、服务外包和居民生活服务业3个专项工作“十三五”规划实施,着力推动服务外包、技术贸易、文化贸易、展览业、生活服务业等重点领域实现新发展、新提高、新突破。其中,平台将成为推动服务贸易各项工作开展,尤其是国际化发展的重要抓手。
搭建服务贸易国际合作平台
当前,产业公共服务平台已经成为各城市和地区推动服务创新和制度创新,加速产业环境成熟促进产业发展的重要手段。产业公共服务平台以企业发展和产业升级共性需求为导向,提供全方位、多层次的公共服务,包括技术创新、信息查询、质量监管、市场开拓、政策法律、人力资源、创业辅导、投资融资和管理咨询等方面。尤其是在二三线城市和地区,在其产业发展初期,产业公共服务平台能够领先于区域产业和经济发展阶段,实现产业要素的跨时间和空间聚合,在推动产业快速发展和企业服务方面具有无可比拟的优势和重要作用。《意见》强调,健全服务贸易管理体制,加快服务贸易制度创新。2016年2月,国务院批复同意在天津等15个省市(区域)(以下称试点地区)开展服务贸易创新发展试点,重点在管理体制、促进机制、政策体系和监管模式方面先行先试,探索适应服务贸易创新发展的体制机制和政策措施,打造服务贸易制度创新高地。各试点地区先行先试,创新服务贸易发展模式、探索与服务贸易相适应的监管体制、积极培育服务新业态、探索服务业双向开放路径,为全国服务贸易创新发展积累经验。2016年5月,经国务院批准,新增青岛等10个城市为服务外包示范城市,进一步发挥示范城市在产业集聚和创新引领中的带动作用。
近年来,随着共享经济和平台经济时代的到来,越来越多的企业向平台化模式转型,承担更多的产业公共服务职能。同时,随着科技变革及我国产业发展模式转变的影响,产业公共服务平台未来发展也呈现出与新兴技术的融合、市场化运营模式转型以及共享与众包发展等几个重要的发展趋势和方向。当前,我国各地针对服务贸易的发展出台了多个公共服务平台,从信息、交易、金融、人才等多个维度聚集产业要素,推动企业发展。
《意见》显示,服务贸易对开放型经济发展作出新贡献。2012年至2016年,中国累计从世界进口13万亿元的服务,占同期全球服务出口的8%。“一带一路”倡议提出以来,中国对沿线国家的服务业投资超过2000亿元,带动各国经济发展,创造了大量就业机会。服务贸易已成我国“走出去”的新生力量,服务贸易在“全球化”的过程中也呈现出全新的产业特征,包括新买家、新需求、新商业模式、新服务模式、新交付模式、新服务门类、新行业标准、新竞争对手,因此服务贸易的新国际化发展也需要全新的国际合作平台。
针对服务贸易全球化发展的新特点和新需求,鼎韬携手拉丁美洲服务出口协会、俄罗斯国家协会、美国外包集团、国际外包专业协会、中东欧及欧洲合作伙伴、巴西信息技术和通信技术公司协会等多家国际战略合作伙伴建立全球服务贸易(外包)合作联盟与全球服务贸易创新支撑平台,以“全面打造支撑城市服务贸易产业在新经济时代发展的国际平台”为宗旨和目标,通过国际资源整合、离岸项目对接、全球信息汇聚、城市国际推广与国际合作交流,构建“线上+线下+服务”三位一体的立体化平台。积聚全球服务贸易(外包)产业相关资源及要素,为致力于推动全球服务贸易与外包发展的城市和地区搭建重要平台,为企业拓展国际业务提供专业的服务及直接通道。
其线上平台涵盖资讯动态、研究中心、产业环境、在线交易平台、全球行业数据库、政策法规等等八大主要模块,以“信息共享+在线交易(交流、交融、交友)”为核心功能,打造一个及时了解产业发展新动态,学习行业知识,了解合作区域产业环境及政策法规、对接产业资源和项目需求的共享合作平台;
其线下平台则包括国际联盟、服务中心、合作峰会、以及合作基金四个主要模块,帮助城市建立全球服务贸易合作与产业转移的国际网络体系,促进国际合作与资源共享对接;
其服务平台以促进国际交流与合作为目的,整合专业的服务机构和企业资源,为用户提供资讯、宣传、咨询、投资及并购、会展、培训、认证以及项目促进等各项服务。
举办国际服务贸易交流会议
《意见》强调,拓展服务贸易促进平台。办好中国(北京)国际服务贸易交易会,以京交会为龙头的服务贸易综合展会平台影响力增强。充分发挥中国(上海)国际技术进出口交易会、中国国际软件和信息服务交易会、中国国际服务外包交易博览会、中国(深圳)国际文化产业博览交易会、中国(香港)国际服务贸易洽谈会等专业类展会交易平台的促进作用。引导和推动行业协会、中介组织、公共智库和新闻媒体加大对服务贸易的促进、服务和宣传力度。
《意见》还强调与“一带一路”沿线重点国别、具有独特产业优势国家建立服务贸易合作机制。截至目前,中国已与200多个国家和地区建立了服务贸易往来,与德国、英国等8个国家建立了服务贸易合作促进机制。国际服务外包业务的发包国家和地区达201个,比2012年增加12个。同时,与世界贸易组织等国际组织开展服务贸易领域合作,利用“一带一路”高峰论坛、金砖国家领导人会晤等平台,推动多边务实合作。近年来,“一带一路”沿线国家展会布局逐步加强。据统计,2014年至2016年,来自“一带一路”沿线国家的参展商数量的复合增长率为30%,占全部境外参展商的比重从2014年的7%增至2016年的9%。
其中,京交会是目前国际唯一涵盖服务贸易12大领域的综合型服务贸易交易会,自2012年创办以来获得了世界贸易组织(WTO)、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)、经济合作与发展组织(OECD)三大国际组织的永久支持。尤其是近年来,随着服务贸易的快速发展,京交会的内容更是涵盖了商务服务、建筑及相关工程服务、金融服务、旅游与旅行相关服务、娱乐/文化与体育服务、运输服务、健康与社会服务、教育服务、分销服务、环境服务等多个方面,着力打造国际性的综合型服务贸易交易平台。
而且,近年来有部分市场化运营的机构和企业也在积极推动服务贸易的发展,并且充分利用其在全球产业资源方面的优势,主办和承办服务外包国际交流与合作主题会议及活动。鼎韬在2016年11月31日,同武汉市服务贸易协会共同执行了首届中国服务贸易创新发展武汉峰会活动。2017年11月9日下午,由鼎韬策划主办的首届国际服务贸易(外包)创新发展高峰论坛将以“中拉合作 协同创新”为主题,在广东省珠海市珠海国际会展中心举办。积极落实打造“中国服务”的国家品牌、推动建立中拉全面合作伙伴关系,密切中拉高层交往,打造与拉美国家经贸合作和人文交往重要平台。
《意见》强调,完善服务贸易统计体系。建设“服务贸易统计监测管理信息系统”,促进服务贸易业务系统的整合,推进与外汇、税务、海关等部门数据的互联互通,推动逐步实现统计监测分析、政策支持保障、服务贸易公共服务等功能。建立服务贸易重点监测企业联系制度,推进服务贸易企业数据直报工作,将服务贸易统计纳入国家统计局统计执法;完善服务贸易统计体系,提高服务进出口(BOP)数据的及时性、准确性、细分性和全面性,首次发布附属机构服务贸易(FATS)统计数据,开展留学、境外就医等重点服务贸易领域的抽样调查。
数据统计和企业的掌握是推动服务贸易产业的基础,也是当前城市推动产业发展的核心起步点,没有数据,就无法掌握区域发展的情况,无法制定有效的促进政策和发展战略。但是服务贸易十二大门类归属不同政府管理部门,数据采集难度很大,且存在部分数据没有纳入地方外管局、海关以及统计局系统,以及统计数据同实际数据差距较大等问题,因此,服务贸易产业相关统计仍然是制约产业发展的第一大难点。
基于以上问题所造成的产业统计痛点,鼎韬于2016年底联合中国服务贸易协会和上海服务外包交易促进中心联合发布了中国服务贸易发展指数,填补了行业空白。并基于服务贸易发展指数算法和统计体系,进一步开发建设了服务贸易大数据统计分析平台。
作为管理服务贸易信息一个重要工具和抓手,平台建立起一套科学的服务贸易数据采集、调整和分析的算法体系,依靠大数据和云计算等新兴科技,能够实现更丰富的服务贸易相关领域数据归纳、整理、分析等目标,展示强大数据搜索、一站式统计/分析、开放API、高效信息发布、用户功能评价、企业端/政府&社会组织端数据搜集等多项功能。
《意见》显示,未来5年,中国预计还将从全世界进口超过15万亿元的服务,出境旅游将达到7亿人次。内需的不断扩大和升级为世界服务贸易提供了新的广阔市场。服务业对外投资的持续增长为全球经济发展注入了新的活力。
中国服务贸易发展的黄金时代已经来临!
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